针对面向 26 岁以下人群的安省体育组织,讲清 Rowan's Law (Concussion Safety), 2018——年度确认、行为守则、撤离运动 / 复出运动流程,以及指定责任人。
Rowan's Law (Concussion Safety), 2018 以 Rowan Stringer 命名——她是渥太华一位 17 岁橄榄球运动员,2013 年因连续脑震荡未被识别和管理而离世。她的离世触发了加拿大首部脑震荡安全立法,2018 年在安省通过。
该法适用于所有面向 26 岁以下参与者组织或管理业余体育的组织——一个有意宽广的范围,意在覆盖年轻人面对脑震荡的全部脆弱期(青春期与初成年期)。这意味着:网球俱乐部、足球协会、舞蹈学院、武术馆、游泳俱乐部、社区篮球联赛——全部都被覆盖。
自 2019 年 7 月 1 日起,合规即为强制。监管已成熟,法院也将 Rowan's Law 合规纳入青少年体育过失索赔的标准证据要求。
该法及其条例(O. Reg. 161/19)对安省涉及 26 岁以下运动员的体育组织规定了六项核心合规义务。
Rowan's Law 要求每位 26 岁以下运动员、未成年人家长 / 监护人,以及所有教练和裁判,每年查阅并签署对安省《脑震荡知晓资料》的确认书。该确认必须在每个赛季 / 项目开始的「上场前」完成。每位活跃参与者的签字与日期都须有据可查。
每家组织必须采纳并由所有运动员、家长和教练签署一份俱乐部专属的《脑震荡行为守则》,载明对优先安全、报告症状和遵循医生指示的承诺。守则须每年重新审核与签字。
每个赛季必须任命一名「指定责任人」,该人有权立即把疑似脑震荡的运动员撤离训练或比赛。从那一刻起,该运动员不得返回——直到完成医生书面许可。指定责任人通常是教练、训练师,或在更小的俱乐部里是俱乐部行政员。
运动员因疑似脑震荡被撤离时,家长或监护人必须立即被通知。可接受方式:电话、短信、邮件或亲自告知——只要被记录、有时间戳即可。
复出运动须按医生或执业护士的书面许可,并按分阶段恢复进行:(1) 日常活动无症状;(2) 轻度有氧;(3) 项目专项练习;(4) 非接触训练;(5) 全接触训练(必须有医生许可);(6) 复出比赛。每一步都须留档,且任何阶段症状再现都须重启流程。
所有确认书、行为守则、撤离运动事件、家长通知和医生许可都必须存档,并在监管或民事调阅时随时可出具。最佳实践是数字化、带时间戳的不可变记录——尤其是涉及未成年人的事件,可能在未来 14 年以上被需要。
Rowan's Law 要求所有疑似脑震荡的运动员通过六阶段医学许可的恢复流程才能完全复出比赛。每个阶段之间须等待 24 小时且无症状才能进入下一阶段。
无症状执行日常活动(上学、走路、轻度家务)。可在 24 小时无症状后进入下一阶段。
步行、固定自行车——无阻力,心率不超过最大心率的 70%。无举重、无对抗。
所属项目的特定运动(如足球的跑动训练、网球的击球)。仍无任何头部冲击风险。
更复杂的训练动作——传球、防守训练、循序提升的阻力训练。仍无身体接触。
本阶段需医生或执业护士的书面许可。在正常训练强度下恢复正常训练活动。
无限制参与正常比赛。任何阶段症状再现,运动员都退回上一阶段并再次等待 24 小时。
仅供参考,不构成法律或医学意见。请就贵俱乐部具体情况咨询合资格律师与医疗专业人员。
